校外培訓亂象調查
校外培訓亂象調查
作者：本社記者邵春雷時間：2018-04-15
教育部等四部委日前聯合發出《關於切實減輕中小學生課外負擔開展校外培訓機構專項治理行動的通知》（簡稱《通知》）後，關於整治校外培訓成為很多家長熱議話題。
然而，記者在採訪中發現，該《通知》發出後，北京地區校內老師在校外代課現象明顯收緊，但校外培訓治理效果並不明顯。
某培訓機構相關負責人告訴記者，目前他們並沒有受到影響，他們隻是將代課老師由台前轉至幕後，培訓內容仍然以考試提分為目的。
而一學生家長在接受記者採訪時稱，在這種應試背景下，雖然國家一直在提倡為學生減負，但自己並不希望孩子輸在起跑線上，他仍然抓住一切機會，讓孩子去補習各種功課和報各種興趣愛好班。
校外培訓狀況堪憂
最近，家住北京豐臺的張某麗正在為孩子上培訓班的事情發愁。張某麗夫婦倆平時上班比較忙，一直沒有時間關心孩子的學習情況，而今年已讀初三的孩子馬上就要初考，但成績並不盡如人意。夫妻倆望子成龍心切，商量後決定給孩子找個培訓班，進行衝刺。但當他們準備去報班時，各種介紹、各種承諾，讓夫妻倆不知如何選擇，如，有學校承諾成績百分百提高的，有承諾保證名師的，還有承諾考試時押題準確等。
記者也以家長身份進入多個培訓機構進行諮詢，發現正如張某麗所述，校外培訓機構招生手段的確讓人很難辨別真假。以北京地區為例，記者發現，培訓班佔據了所有人口密集的場所，如商場、公共活動室，辦公樓和小區。
北京地區的培訓機構眾多，種類更是應有盡有，收費也沒有統一標準。記者在一個名叫「學習小鎮」的教育聚集地採訪時發現，「學習小鎮」以教育機構聚集區的形式進行招攬教育機構集中辦學，但招進來的教育機構多數沒有相關資質。
記者在「學習小鎮」招來的一家校外培訓機構，以家長身份要求查看其教育資質時，該教育機構負責人告訴記者，目前還沒有相關資質，「學習小鎮」集中辦證。
據記者調查，校外培訓機構的師資水平參差不齊，資質齊全的校外培訓機構少之又少，培訓場所和培訓教室高低不等，各方麵管理更是相差甚遠。
李如（化名）原是一名河北某地的老師，從事校外培訓教育十多年。自培訓班興起後，她辭職做起了培訓，後輾轉進入北京市場，一直持續至今。
她告訴記者，校外培訓行業的確亂象叢生，證照手續完善情況難以查詢。有些校外培訓機構打著名校、名師的招牌「掛羊頭賣狗肉」，實際上就是以賺錢為目的，如北京的某培訓機構，打著在校名師「一對一」的招牌進行招生，當孩子進入培訓班後，老師未必就是在校名師。「也許從事過教育行業，但沒有校外培訓機構吹噓的那麼高大上。」
而有些小的校外培訓機構有可能就是學校的老師，或者從學校辭職後帶著學校的資源開設的。據一位不願具名的教務工作者告訴記者，能在外開校外培訓班的老師基本都是學校的班主任或者是語文、數學、外語等主課的老師，其他副科、小科老師即使開班也很難招到學生。
「因校外培訓有著很好的市場需求，進入校外培訓機構領域的門檻低，隻要你有生源，就可以收費授課。有錢的將培訓班開在大街上招攬生意，沒有錢的在小區內租個民房照樣開班招生。哪裏人多，哪裏就是校外培訓機構紮堆辦班的好去處。」李如說。
禁令下，校內緊校外鬆
在今年全國兩會前夕，教育部等四部門印發了通知，這被稱為史上最嚴的校外培訓市場整頓文件政策。
全國政協十三屆一次會議新聞發言人王國慶在今年全國兩會期間曾表示，政府要加強對各類校外培訓的管理，讓校外培訓成為學生素質教育的補充，而不是變成強化應試的「助推器」、家長和學生負擔的「增壓器」，更不能被有些人用來幹擾教育秩序，煽動社會焦慮情緒，成為他們牟取暴利的工具。
記者在採訪中也獲悉，當前，全國範圍內，各教育局和相關部門以及學校針對教師在校外兼職培訓也都作出了相應的管理措施。
近日，黑龍江省教育廳、民政廳、人力資源與社會保障廳、工商行政管理局四部門印發《黑龍江省切實減輕中小學生課外負擔開展校外培訓機構專項治理行動方案》(簡稱《方案》)，聯合開展校外培訓機構專項治理行動，嚴禁「超範圍」辦學等現象。
《方案》指出，要加強消防、食品、公共衛生等安全管理，嚴禁有重大安全隱患的校外培訓機構開展辦學活動，對存在重大安全隱患的立即停辦整改。
河南某地的一位教務工作者告訴記者，目前在他們學校，對老師的管理前所未有的緊張，當地教委及學校領導三令五申強調，任何老師都不允許在外兼職代課。前幾日，該校一老師因給某學生家長打電話要求學生補課被舉報，當地紀委隨即介入調查。
相對於校內教師來說，校外培訓機構就顯得雷聲大雨點小。記者對多個校外培訓機構進行採訪時，多位負責人均表示，此次校外培訓整頓工作對校外培訓機構影響不大。
記者在採訪中發現，在當前治理校外培訓的高壓下，北京市內許多校外培訓機構招生正常，並沒有遇到過相關機構對校外培訓機構進行檢查。
針對減負，家長有話說
「整頓肯定必要，有的很多輔導班就是以盈利為目的，有的根本不知道教育該幹什麼？但校外培訓也是有需求的。」一位學生家長如是說。
一位常年生活在無錫的學生家長洪某告訴記者，學校放學太早，家長下班晚，無法去接。無錫這邊小學一年級三點半就放學了，如果家裏沒人專門帶孩子，必然選擇課外輔導班，很多輔導班是附有接孩子服務的。另外，就算家裏有老人專職帶孩子，老人也多數沒能力輔導做作業，稍有經濟基礎的家長也必會考慮將孩子送去課外輔導學校。
除此之外，入名校要麼有能力買好的學區房，要麼經過私立學校的選拔考試。老師的無形施壓，家長更加焦慮。「我們孩子（中班）前幾天開家長會，老師都說了要想孩子將來上個好的小學，選擇之一是有個好的學區房，好多家長都已經開始換房或者買新房了。另外，上個好的私立小學，必然要經過考試，雖然教育部門發文禁止舉行入學考試選拔義務教育學生，但學校肯定有辦法也必然會通過考試選拔學生，所以要想考個好的學校現在就得上輔導班或者在家輔導，到大班再準備恐怕就來不及了。」洪某說。
洪某還稱，通過應試教育考試上個好的大學，也是中低階層實現向上級階層跨越的有效手段，畢竟有個光鮮亮麗的學歷實現夢想的機會也會更大些。這也是當前很多家長下血本努力提高孩子學習成績的重要原因。
家住北京的王某力說：「我家孩子也小，就目前來看，小餐桌附帶培訓還是較火。小學3點多放學，教委不讓學校託管，無老人幫忙，家長時間趕不上的，隻能託管給機構，順帶培訓。學校無奈，家長無奈。」
學生家長常某告訴記者，校外培訓機構並不是單純為了增負攀比去報班，沒有哪個孩子是不參加培訓的，校外培訓機構招生火爆，這也是一種現有的社會潮流。
他認為校外培訓機構還是有用的。他說，學校沒有那麼多課程，而且下課時間早，多餘的課外時間全去玩，覺得孩子也沒那麼多機會，因為家長太忙，沒有時間陪著孩子玩，更沒有時間輔導他的功課，一旦成績下滑，或者成績不好，沒辦法隻能報班，讓孩子去補課。
也有家長建議，教育機構可以藉助四部門提出的治理任務，通過提高和規範校外培訓機構的準入門檻，根據規範標準該取締的取締，該規範完善的規範完善，該限製培訓領域的進行限製，給孩子一個良好的校外培訓環境。
信息來源：2018-03-15《民主與法製時報》
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