永州市零陵區城鄉環衛一體化PPP項目（第二次）PPP資格預審公告

北極星環保網訊:湖南中技項目管理有限公司受永州市零陵區環境衛生管理局的委託，對永州市零陵區城鄉環衛一體化PPP項目(第二次)以公開招標採購方。

湖南中技項目管理有限公司受永州市零陵區環境衛生管理局的委託，對永州市零陵區城鄉環衛一體化PPP項目(第二次)以公開招標採購方式確定該項目的社會資本方。項目授權主體為零陵區人民政府，項目實施機構(即採購人)為永州市零陵區環境衛生管理局。本次採購工作按照《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》、《中華人民共和國政府採購法》、《中華人民共和國政府採購法實施條例》、《政府和社會資本合作項目政府採購管理辦法》等有關法規組織和實施。現將資格預審有關事宜公告如下，邀請符合條件的社會資本參與資格預審。

一、採購需求

1、項目名稱：永州市零陵區城鄉環衛一體化PPP項目(第二次)

採購計劃號：永零財采計[2017]000146號

採購代理編號：HNZJ2017-FW(C)-703

2、基本情況：

2.1擬建地點：永州市零陵區。

2.2項目建設內容及項目服務範圍(以PPP項目合同中的約定為準)

2.2.1項目建設內容：項目建設內容包括新建15座垃圾壓縮中轉站(其中鄉鎮13座，城區2座)，1棟項目綜合辦公樓，1002個垃圾平台與501座垃圾亭;新增洗掃車、洒水車、高壓清洗車、路面養護車、護欄清掃車、電動保潔車、垃圾清運車、壓縮車、垂直式垃圾壓縮機、數字化管理信息系統(GPS)等各類環衛設備。其中，中轉站建設地點分別為郵亭圩鎮、接履橋街道、凼底鄉、菱角塘鎮、珠山鎮、石岩頭鎮、大慶坪鄉、水口山鎮、石山腳街道、黃田鋪鎮、梳子鋪鄉、富家橋鎮12個街道鄉鎮，其中富家橋鎮(兩座)與城區(兩座);綜合樓選址於零陵區城區。

2.2.2項目服務範圍：(1)農村區域保潔和垃圾收集清運：保潔範圍具體為12個鄉鎮街道(郵亭圩鎮、接履橋街道、凼底鄉、菱角塘鎮、珠山鎮、石岩頭鎮、大慶坪鄉、水口山鎮、石山腳街道、黃田鋪鎮、梳子鋪鄉、富家橋鎮)小城鎮、小鄉小鎮區域及富家橋鎮精品旅遊線路區域，鄉鎮保潔總面積約為1,692,900平方米(以實測面積為準)。垃圾收集清運範圍為農村全域收集清運。

(2)城區保潔和垃圾收轉運：①保潔範圍包括主次街道、背街小巷、居民小區;綠化帶、花壇、果皮箱、候車亭、護欄、路標、電線杆、路燈等公用設施的清洗保潔。保潔總面積為4,638,519平方米(以實測面積為準)。②垃圾收轉運範圍及服務內容：零陵區城區所有垃圾的收集清運及15個垃圾中轉站的運營。

(3)城區114座公廁保潔和運營維護。

(4)水域保潔及水域垃圾收集轉運：面積約為58.85平方公里(以實測面積為準)，包含零陵區的湘江、瀟水、賢水全域和石期河、愚溪河、卯江河、黃溪河、桴江、毛溪橋河重點河段水域保潔和水域垃圾收集轉運。

2.3 項目總投資

本項目總投資約為11,961.79萬元，內容包含新建部分與存量部分，其中新建部分約為9,905.98萬元;原環衛局城區可接收的存量資產暫定約為2,055.8萬元，存量資產的實際投資額最終以經第三方具有資質的資產評估機構評估及政府方與社會資本雙方認可的評估價計入項目總投資)，存量資產部分作為政府股權投資，剩餘存量資產由社會資本以現金方式向政府方購買並計入項目總投資。

2.4合作期限：本項目合作期限為30年，建設期1年，運營期29年，從項目《PPP項目合同》生效之日起至運營期滿之日止。

2.5回報機制

本項目為公益性環境保護項目，採用「政府付費」的回報機制。

2.6本項目包含新建部分和存量部分，擬採用「BOT+TOT」的模式進行運作，新建部分採用BOT方式，存量部分採用TOT方式。

3、採購需求：

永州市零陵區城鄉環衛一體化PPP項目(第二次)採用公開招標方式為選擇社會資本方。中選的社會資本方須與政府出資方(永州市零陵農業發展建設投資有限責任公司)在永州市零陵區共同組建項目公司(SPV公司)，負責本項目的投融資、設計(優化)、建設、運營維護;項目總投資約為11,961.79萬元，項目資本金比例設定約為項目總投資的30%，約為3,558萬元，項目公司原始註冊資本暫定為 1000 萬元。採購人與項目公司簽訂《PPP項目合同》，授予項目公司在PPP項目合作期內並取得合理收益的權利，政府部門在合作期內提供配套資源，實現城區、鄉鎮服務範圍內垃圾定時定點收集轉運、日產日清的目標。在PPP項目合作期限屆滿後向政府指定機構無償移交項目資產。

二、社會資本(申請人，下同)資格要求

1、申請人需具備《中華人民共和國政府採購法》第二十二條規定的基本資格條件，並提供以下資格證明文件：

(1)法人提交企業法人營業執照副本(或者法人登記證書)以及組織機構代碼證副本複印件(如已辦理「三證合一」「五證合一」，只需提供營業執照副本複印件);

(2)依法繳納稅收和社會保險費的證明材料,提供下列材料之一:

①繳納稅收證明資料:《稅務登記證》複印件，或者開標前半年內任意連續三個月依法繳納稅收的證明(納稅憑證複印件)，或者委託他人繳納的委託代辦協議和開標前半年內任意連續三個月的繳納證明(收據複印件)，或者法定徵收機關出具的依法免繳稅收的證明原件。

②繳納社會保險證明資料：《社會保險登記證》複印件，或者開標前半年內任意連續三個月依法繳納社會保險的證明(繳費憑證複印件)，或者委託他人繳納的委託代辦協議和開標前半年內任意連續三個月的繳納證明(收據複印件)，或者法定徵收機關出具的依法免繳保險費的證明原件。

(3)法人提交法定代表人身份證明原件或者法定代表人授權委託書原件並附法定代表人身份證明原件，自然人提交身份證複印件;

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