北極星VOCs在線訊:日前，天津印發《天津市「十三五」揮發性有機物污染防治工作實施方案》。方案提出，重點推進石化、化工、包裝印刷、工業塗裝等重點行業以及機動車、油品儲運銷等交通源VOCs污染防治，實施一批重點工程。加強活性強的VOCs排放控制，主要為芳香烴、烯烴、炔烴、醛類等。各區應緊密圍繞本區環境空氣質素改善需求，基於O3和PM2.5來源解析，確定VOCs控制重點。同時，要強化苯乙烯、甲硫醇、甲硫醚等惡臭類VOCs的排放控制。到2020年，建立健全以改善環境空氣質素為核心的VOCs污染防治管理體系，實施重點行業VOCs污染減排，VOCs排放總量比2015年下降20%以上全文如下：
關於印發《天津市「十三五」揮發性有機物污染防治工作實施方案》的函
各區人民政府，各相關部門：
為深入貫徹落實國家《「十三五」揮發性有機物污染防治工作方案》等相關要求，切實做好揮發性有機物（VOCs）污染防治工作，提高管理的科學性、針對性和有效性，確保我市環境空氣質素持續改善，市環保局會同市有關部門組織編制了《天津市「十三五」揮發性有機物污染防治工作實施方案》，現印發你們，請結合實際認真做好各項工作。
附件：天津市「十三五」揮發性有機物污染防治工作實施方案
2018年3月20日
（聯繫人：市清新空氣分指揮部李鵬 聯繫電話：87671524）
（此件主動公開）
天津市「十三五」揮發性有機物污染防治工作實施方案
為深入貫徹落實《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》《「十三五」生態環境保護規劃》《「十三五」節能減排綜合工作方案》和《「十三五」揮發性有機物污染防治工作方案》等相關要求，切實做好揮發性有機物（VOCs）污染防治工作，提高管理的科學性、針對性和有效性，促進環境空氣質素持續改善，制定本方案。
一、總體要求和目標
（一）總體要求。以改善環境空氣質素為核心，以重點地區為主要着力點，以重點行業和重點污染物為主要控制對象，推進VOCs與NOx協同減排，強化新增污染物排放控制，實施固定污染源排污許可，全面加強基礎能力建設和政策支持保障，因地制宜，突出重點，源頭防控，分業施策，建立VOCs污染防治長效機制，促進環境空氣質素持續改善和產業綠色發展。
（二）主要目標。到2020年，建立健全以改善環境空氣質素為核心的VOCs污染防治管理體系，實施重點行業VOCs污染減排，VOCs排放總量比2015年下降20%以上。通過與NOx等污染物的協同控制，實現環境空氣質素持續改善。
二、治理重點
（一）重點行業。重點推進石化、化工、包裝印刷、工業塗裝等重點行業以及機動車、油品儲運銷等交通源VOCs污染防治，實施一批重點工程。各區應結合自身產業結構特徵、VOCs排放來源等，確定本區VOCs控制重點行業；充分考慮行業產能利用率、生產工藝特徵以及污染物排放情況等，結合環境空氣質素季節性變化特徵，研究制定行業生產調控措施。
（二）重點污染物。加強活性強的VOCs排放控制，主要為芳香烴、烯烴、炔烴、醛類等。各區應緊密圍繞本區環境空氣質素改善需求，基於O3和PM2.5來源解析，確定VOCs控制重點。同時，要強化苯乙烯、甲硫醇、甲硫醚等惡臭類VOCs的排放控制。
三、主要任務
（一）加大產業結構調整力度。
1.持續推進「散亂污」企業綜合整治。嚴格落實《關於集中開展「散亂污」企業整治取締工作的通知》（津黨廳〔2017〕48號）要求，持續推進我市「散亂污」企業綜合治理工作，將VOCs治理作為原地及搬遷改造工作的重要環節，同步強化治理，確保達標排放後方可恢復生產。涉VOCs排放的「散亂污」企業主要為塗料、油墨、合成革、橡膠製品、塑料製品等化工企業，使用溶劑型塗料、油墨、膠粘劑和其他有機溶劑的印刷、家具、鋼結構、人造板、注塑等製造加工企業，以及露天噴塗汽車維修作業等。
2.嚴格建設項目環境准入。提高VOCs排放重點行業環保准入門檻，嚴格控制新增污染物排放量。嚴格限制石化、化工、包裝印刷、工業塗裝等高VOCs排放建設項目。新建涉VOCs排放的工業企業要入園區。未納入《石化產業規劃佈局方案》的新建煉化項目一律不得建設。嚴格涉VOCs建設項目環境影響評價，實行區域內VOCs排放倍量削減替代，並將替代方案落實到企業排污許可證中，納入環境執法管理。對新、改、擴建涉VOCs排放項目全面加強源頭控制，無論直排是否達標，全部應按照規定安裝、使用污染防治設施，並使用低（無）VOCs含量的原輔材料。
3.實施工業企業錯峰生產。加大工業企業生產季節性調控力度，充分考慮行業產能利用率、生產工藝、污染排放等特點提出行業錯峰生產要求，引導企業合理安排生產工期，制定錯峰生產計劃。
（二）加快實施工業源VOCs污染防治。在全市2017年基本完成綜合治理的基礎上，對不能穩定達標排放重點企業VOCs治理設施進一步實施提升改造。
4.全面實施石化行業達標排放。石油煉製、石油化工、合成樹脂等行業應嚴格按照排放標準要求，全面加強精細化管理，確保穩定達標排放。全面開展泄漏檢測與修復（LDAR），建立健全管理制度，重點加強攪拌器、泵、壓縮機等動密封點，以及低點導淋、取樣口、高點放空、液位計、儀表連接件等靜密封點的泄漏管理。嚴格控制儲存、裝卸損失，優先採用壓力罐、低溫罐、高效封的浮頂罐，採用固定頂罐的應安裝頂空聯通置換油氣回收裝置；有機液體裝卸必須採取全密閉底部裝載、頂部浸沒式裝載等方式，汽油、航空汽油、石腦油、煤油等高揮發性有機液體裝卸過程採取高效油氣回收措施，使用具有油氣回收接口的車船。強化廢水處理系統等逸散廢氣收集治理，廢水集輸、儲存、處理處置過程中的集水井（池）、調節池、隔油池、曝氣池、氣浮池、濃縮池等高濃度VOCs逸散環節應採用密閉收集措施，並回收利用，難以利用的應安裝高效治理設施。加強有組織工藝廢氣治理，工藝弛放氣、酸性水罐工藝尾氣、氧化尾氣、重整催化劑再生尾氣等工藝廢氣優先回收利用，難以利用的，應送火炬系統處理，或採用催化焚燒、熱力焚燒等銷毀措施。
加強非正常工況排放控制。在確保安全前提下，非正常工況排放的有機廢氣嚴禁直接排放，有火炬系統的，送入火炬系統處理，禁止熄滅火炬長明燈；無火炬系統的，應採用冷凝、吸收、吸附等處理措施，降低排放。加強操作管理，減少非計事故工況發生頻次；對事故工況，企業應開展事後評估並及時向當地環境保護主管部門報告。
5.加快推進化工行業VOCs綜合治理。加大製藥、農藥、煤化工（含現代煤化工、煉焦、合成氨等）、橡膠製品、塗料、油墨、膠粘劑、染料、化學助劑（塑料助劑和橡膠助劑）、日用化工等化工行業VOCs治理力度。
推廣使用低（無）VOCs含量、低反應活性的原輔材料和產品。農藥行業要加快替代輕芳烴等溶劑，大力推廣水基化類製劑；要加快製藥行業鼓勵使用低（無）VOCs含量或低反應活性的溶劑；橡膠製品行業推廣使用新型偶聯劑、粘合劑等產品，推廣使用石蠟油等全面替代普通芳烴油、煤焦油等助劑。優化生產工藝方案。農藥行業加快水相法合成、生物酶法拆分等技術開發推廣；製藥行業加快生物酶合成法等技術開發推廣；橡膠製品行業推廣採用串聯法混煉、常壓連續脫硫工藝。
參照石化行業VOCs治理任務要求，全面推進化工企業設備動靜密封點、儲存、裝卸、廢水系統、有組織工藝廢氣和非正常工況等源項整治。現代煤化工行業全面實施LDAR，製藥、農藥、煉焦、塗料、油墨、膠粘劑、染料等行業逐步推廣LDAR工作。加強無組織廢氣排放控制，含VOCs物料的儲存、輸送、投料、卸料，涉及VOCs物料的生產及含VOCs產品分裝等過程應密閉操作。反應尾氣、蒸餾裝置不凝尾氣等工藝排氣，工藝容器的置換氣、吹掃氣、抽真空排氣等應進行收集治理。
6.加大工業塗裝VOCs治理力度。全面推進集裝箱、汽車、木質家具、船舶、工程機械、鋼結構、卷材等製造行業工業塗裝VOCs排放控制，加強其他交通設備、電子、家用電器製造等行業工業塗裝VOCs排放控制。
（1）集裝箱製造行業。鋼製集裝箱在整箱打砂、箱內塗裝、箱外塗裝、底架塗裝和木地板塗裝等工序全面使用水性塗料。對一次打砂工序，推廣採用輥塗塗裝工藝。加強有機廢氣收集和處理，並配套建設吸附回收、吸附燃燒等高效治理設施。
（2）汽車製造行業。推進整車製造、改裝汽車製造、汽車零部件製造等領域VOCs排放控制。推廣使用高固體分、水性塗料，配套使用「三塗一烘」「兩塗一烘」或免中塗等緊湊型塗裝工藝；推廣靜電噴塗等高效塗裝工藝，鼓勵企業採用自動化、智能化噴塗設備替代人工噴塗。配置密閉收集系統，整車製造企業有機廢氣收集率不低於90%，其他汽車製造企業不低於80%；對噴漆廢氣建設吸附燃燒等高效治理設施，對烘乾廢氣建設燃燒治理設施，實現達標排放。
（3）木質家具製造行業。大力推廣使用水性、紫外光固化塗料，到2020年底前，替代比例達到60%以上；全面使用水性膠粘劑，到2020年前，替代比例達到100%。在平面板式木質家具製造領域，推廣使用自動噴塗或輥塗等先進工藝技術。加強廢氣收集與處理，有機廢氣收集效率不低於80%；建設吸附燃燒等高效治理設施，實現達標排放。
（4）船舶製造行業。推廣使用高固體分塗料，機艙內部、上建內部推廣使用水性塗料。優化塗裝工藝，將塗裝工序提前至分段塗裝階段，2020年底前，60%以上的塗裝作業實現密閉噴塗施工；推廣使用高壓無氣噴塗、靜電噴塗等高效塗裝技術。強化車間廢氣收集與處理，有機廢氣收集率不低於80%，建設吸附燃燒等高效治理設施，實現達標排放。
（5）工程機械製造行業。推廣使用高固體分、粉末塗料，到2020年底前，使用比例達到30%以上；試點推行水性塗料。積極採用自動噴塗、靜電噴塗等先進塗裝技術。加強有機廢氣收集與治理，有機廢氣收集率不低於80%，建設吸附燃燒等高效治理設施，實現達標排放。
（6）鋼結構製造行業。大力推廣使用高固體分塗料，到2020年底前，使用比例達到50%以上；試點推行水性塗料。大力推廣高壓無氣噴塗、空氣輔助無氣噴塗、熱噴塗等塗裝技術，限制空氣噴塗使用。淘汰鋼結構露天噴塗，推進鋼結構製造企業在車間內作業，建設廢氣收集與治理設施。
（7）卷材製造行業。全面推廣使用自動輥塗技術。加強烘烤廢氣收集，有機廢氣收集率達到90%以上，配套建設燃燒等治理設施，實現達標排放。
7.深入推進包裝印刷行業VOCs綜合治理。推廣使用低（無）VOCs含量的綠色原輔材料和先進生產工藝、設備，加強無組織廢氣收集，優化烘乾技術，配套建設末端治理措施，實現包裝印刷行業VOCs全過程控制。加強源頭控制。大力推廣使用水性、大豆基、能量固化等低（無）VOCs含量的油墨和低（無）VOCs含量的膠粘劑、清洗劑、潤版液、洗車水、塗布液，到2019年底前，低（無）VOCs含量綠色原輔材料替代比例不低於60%。對塑料軟包裝、紙製品包裝等，推廣使用柔印等低（無）VOCs排放的印刷工藝。在塑料軟包裝領域，推廣應用無溶劑、水性膠等環境友好型複合技術，到2019年底前，替代比例不低於60%。加強廢氣收集與處理。對油墨、膠粘劑等有機原輔材料調配和使用等，要採取車間環境負壓改造、安裝高效集氣裝置等措施，有機廢氣收集率達到70%以上。對轉運、儲存等，要採取密閉措施，減少無組織排放。對烘乾過程，要採取循環風烘乾技術，減少廢氣排放。對收集的廢氣，要建設吸附回收、吸附燃燒等高效治理設施，確保達標排放。
8.因地制宜推進其他工業行業VOCs綜合治理。各區應結合本區產業結構特徵和VOCs治理重點，因地制宜選擇其他工業行業開展VOCs治理。電子行業應重點加強溶劑清洗、光刻、塗膠、塗裝等工序VOCs排放控制；製鞋行業應重點加強鞋面拼接、成型、組底、噴漆、發泡、注塑、印刷、清洗等工序VOCs排放治理；紡織印染行業應重點加強化纖紡絲、熱定型、塗層等工序VOCs排放治理；木材加工行業應重點加強幹燥、塗膠、熱壓過程VOCs排放治理。
9.推進清潔生產。針對使用有毒有害原料進行生產或者在生產中排放有毒有害物質的重點企業，依法、依規適時開展清潔生產強制性審核，進一步提高我市清潔生產水平。
（三）深入推進交通源VOCs污染防治。
10.統籌推進機動車VOCs綜合治理。以汽油車尾氣排放控制為重點，推進機動車VOCs減排。在尾氣排放控制方面，提高新車准入標準；繼續淘汰老舊汽車，加強監督管理。
（1）推廣新能源和清潔能源汽車，倡導綠色出行和環保駕駛。
（2）實施更嚴格的新車排放標準。2020年7月1日前，全市實施輕型汽車第六階段排放標準。
（3）強化在用車排放控制。嚴格實施機動車強制報廢標準；淘汰老舊車30萬輛。
（4）強化油品質量監管。對我市生產、銷售的車用汽柴油進行質量監督性抽查，對不合格產品依法進行後處理。
（5）加強監督管理。加大新車生產環保一致性、在用車環保檢驗等監管力度，推進實施機動車排放檢驗信息全國聯網，加快推進機動車遙感監測建設和聯網。
11.全面加強油品儲運銷油氣回收治理。嚴格按照排放標準要求，加快完成加油站、儲油庫、油罐車油氣回收治理工作，全面推進行政區域內所有加油站油氣回收治理。
本文來源：http://huanbao.bjx.com.cn/news/20180403/889524.shtml
