浙江安吉，我國首個生態縣，縣域內最大的河流西苕溪曾經是一條汙水河。
（安吉縣內的西苕溪河段）
治理緣起
上世紀八九十年代，安吉為了脫貧，大力發展工業經濟，嚴重破壞了生態環境。當時，老石坎村的一家孝豐造紙廠大量直排的工業廢水，使得原本清澈的西苕溪變成了泛著白沫的“醬油”。
（變成醬油色的西苕溪）
1998年，在太湖治汙“零點行動”中，安吉被國務院列為太湖水汙染治理重點區域，受到了“黃牌”警告。這促使安吉痛下決心整治水汙染，轉變發展之路。
此後，安吉先後投入了8000多萬，對全縣74家水汙染企業進行了強製治理，關閉了33家汙染企業，並拆除了孝豐造紙廠的製漿生產線。
但是，西苕溪由濁變清，關停整頓重汙染企業還隻是第一步。
治理措施
施長貴是溪南村的巡河員，他每周兩次的巡河，每巡一次都要走上好幾個小時，但是他一點也不能偷懶，因為村裏和鎮裏還會有河長來暗訪檢查。
（溪南村巡河員施長貴）
而除了村民巡河員，每個村的村書記也要巡河。按照安吉“五級河長”製的要求，縣、鎮、村等每一級河長，都要對自己轄區內的河道進行監管。而河長的日常巡查工作，也在被實時監控和監督。
水利部門還在河道邊布設了不少監控探頭，實時監控西苕溪的水質情況。但是，要徹底根除水汙染，還需要從源頭開始治理。
作為“中國第一竹鄉”，安吉的竹製品一直是其重要的支柱產業，僅竹涼席的產值就超過百億元。竹拉絲，是竹製品生產中的原料加工環節——而這一環節會產生高濃度的廢水。
“那我們處理肯定達不到標，如果按照達標排放肯定達不到……那個就亂排放，都是往地下去了。”竹拉絲廠老板王世宏提到，早年間，由於企業環保意識不高，加上難有技術來處理這樣的高濃度廢水，這些汙水經常違規直排。
（加工中的竹拉絲）
2005年，安吉縣政府注意到了這個問題，委托浙江大學進行技術研發，引進專業的環保公司，建設了專門處理竹拉絲廢水的逢春汙水處理廠。而這項專門的處理技術也是全國首例。
從2006年起，安吉縣便要求所有的竹拉絲企業，都將汙水統一回收處理，企業每年需繳納五萬元的汙水處理費。
在環保部門看來，對於支撐經濟發展的特色產業，抓住關鍵汙染環節，吸納先進技術與民間力量進行專業化治理，對於整個行業的可持續發展有著至關重要的作用。
（汙水處理設施）
除了企業的生產汙水，治理水汙染的另一個重點是農村生活汙水。生活汙水的無序排放，造成河道汙染、蚊蠅孳生，同時也威脅到地下水的水質，成為農村環境的重要汙染源。
根據住建部的統計，目前全國96%的村莊沒有排水渠道和汙水處理係統，汙水處理率不到10%。而對於農村生活汙水，安吉早在2003年就開始試點探索專業化治理的路徑，這種思路和舉措，是非常超前的。
現在，安吉縣的各個農戶家裏被重新接了管道，人糞水、洗浴水、洗滌水、廚餘水等各種生活汙水被不同的管道分流。同時，每家每戶還新建了隔油池和化糞池。
生活汙水經過分類納管後，最終匯入村裏的各個汙水處理終端，處理後的水可以直接排放。而全縣的終端，都由一家專業的第三方運維公司進行管理維護。
（生活汙水管道分流）
從2014年到2016年，安吉縣每年拿出一個億的資金來補助農村生活汙水治理。安吉縣農村生活汙水投入成本在每戶8000到10000元左右，這其中絕大部分由縣財政承擔，鄉鎮、村再進行一定的補助，普通農戶不需要出資，隻需要配合施工。
安吉縣的這套農村生活汙水處理係統和建設模式，目前已經實現了所有鄉村的全覆蓋。
（今日的高家堂村）
如今，安吉縣最早進行農村生活汙水建設的高家堂村，已經成為一個以發展休閑旅遊業為主的村莊，村民們紛紛在自家開起了農家樂。但遊客多了生意好了，排出的汙水也比以前多了。
按照縣裏的規定，區別於普通農戶，農家樂經營戶需要依據餐位和床位，自己出資建設足夠容量的隔油池和化糞池，先處理一道，再進入終端。而需要加裝設備的，也要承擔一定的費用。
村民從原先的懷疑排斥，到配合建設，再到自己出點錢也願意建，這樣的變化源於政府先行的理念——通過專業化治理先做出實效，從而帶動社會意識的提升。
民間共治
近年來，安吉有不少熱心環保的人士從四麵八方聚集。縣裏最大的一支民間誌願巡河隊目前已經有一百多人，每個周末，在西苕溪沿線，都可以找到他們。
（民間誌願巡河隊在巡查）
其中，多年熱心環保的舒國平是巡河隊的隊長。他原先以為，他們的這種曝光找茬的行為，會引來政府部門的排斥，但一次經曆改變了他的看法。
“我們專門拍了一些叫‘汙水吾知’這麽一個攝影展，我把它直接放到我們縣行政中心的大廳裏，你們進進出出的官員都得看，放進去以後，結果我們縣委書記非常重視，叫環保局長帶著所有的人來看，你們看，你們為什麽沒有發現？一一到這個地方去，全部去看了，進行整治。”
從那以後，在巡河時一旦發現問題，他們都會第一時間聯係就近的環保所。但是，因為沒有執法權，誌願者在巡查的過程中往往會遇到企業態度蠻橫，甚至是辱罵和毆打。
舒國平談到，有一次在巡查中遭到企業老板的辱罵，他當場打給了環保所所長。當所長趕到現場，企業方一下子便“蔫了”。
對於職能部門來說，民間巡查是有力的“眼線”，監督的人數多、分布的角落廣，發現的問題就更深入。顯然，隻有政府與民間合力監管，才能使河流與村莊達到和諧的麵貌。
（如今的西苕溪）
節目主創：編導/鄒蕖 記者/沙晨 攝像/劉藝 李季 錄音/呼和
新媒體：主編/譚芸 編輯/程曉紅
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本文來源：http://news.ifeng.com/a/20171031/52881778_0.shtml
